¿Cuáles son las funciones de los poderes públicos a nivel estatal?

Funciones de los poderes públicos a nivel estatal

Para PJE (2016), desde que México es un país independiente, se estableció con toda precisión que una de las bases de su organización política y de su estructura gubernamental era el principio de división del ejercicio del poder, el llamado división de poderes, que fijó la regla especial de esa fragmentación en el ejercicio de las actividades que corresponden al Estado y prohibió la reunión en una o más personas de esos poderes separados.

Abunda en que, el ejercicio del Poder Soberano se divide en tres grandes agolpamientos de órganos del Estado que conforman el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, cada uno con su ámbito de acción, con su propia y característica estructura organizativa y con su conjunto de funciones y responsabilidades.

Enfatiza asimismo que, el pueblo mexicano, ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, es decir, de los poderes federales, en los casos de la competencia de éstos; pero también el pueblo ejerce su soberanía a través de los poderes de los estados, en lo que toca a sus regímenes interiores. La Constitución Federal es la que expresamente ha creado estos dos órdenes de gobierno, y quien también en forma expresa ha señalado el reparto de competencias para cada una de estas jurisdicciones.

Finalmente concluye que en base a todas las anteriores consideraciones, podemos afirmar que tanto en el nivel federal como en el local existe la misma división de poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

La estructura que prevalece en el país respecto de la división actual de poderes, es la característica principal del régimen presidencial que existe en México y que es determinante para entender el funcionamiento del mismo en todos sus aspectos y del propio país, régimen, condiciones, características y estructura que determina a su vez el propio Sistema Jurídico Mexicano.

Es de gran importancia el estudio de la estructura de poderes que constituye a México, tomando en cuenta la Federación y los estados que la componen, tomando en cuenta su base constitucional y la jerarquía entre los ordenamientos locales y federales, de acuerdo al principio de supremacía de la constitución.

Para determinar la naturaleza jurídica de los Estados miembros de la Unión, debemos situarnos en el artículo 40 de la Constitución Mexicana, el cual nos establece que “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental.” En este sentido, se tiene que la constitución nos habla de que la federación está compuesta por estados, mismos que tienen cierta independencia en el interior, pero que dependen de la federación.

Enríquez (s/f) nos proporciona una definición del concepto de las entidades federativas del estado mexicano, la cual dice que “son entes jurídicos con personalidad propia para ejecutar actos jurídicos derivados de la Constitución Federal y de la particular para su régimen interno, al generar con ellos consecuencias de derecho.”, los Estados o entidades federativas de cara al interior se basan en una constitución interna, pero que también se encuentran reguladas por normas federales cuando se habla del conjunto de Estados.

La base constitucional para la integración de las legislaturas de los Estados radica en lo establecido en el artículo 116 de la Constitución Mexicana que a la letra dice: “El poder público de los Estados se dividirá, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación ni depositarse el Legislativo en un solo individuo. Los Poderes de los Estados se organizarán conforme a la Constitución de cada uno de ellos…” 

En este sentido, Enríquez (s/f) nos menciona que este artículo se puede vislumbrar que “está consagrado de forma íntegra a las entidades federativas, en el precepto se establecen las bases de organización política y división tripartita del poder público en los mismos términos que los poderes federales, en los estados de la república.”

Los titulares de los Poderes Constituidos a nivel Estatal o Local son:

•  PODER LEGISLATIVO ESTATAL O LOCAL: Congreso del estado
•  PODER EJECUTIVO ESTATAL O LOCAL: Gobernador del estado
•  PODER JUDICIAL ESTATAL O LOCAL: Tribunal Superior de Justicia del Estado, los juzgados de primera instancia, Tribunal Electoral del Estado y El Consejo de la Judicatura del Estado.

Referencias

Enríquez, P. (s/f). Régimen constitucional de las entidades federativas. México: Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Consultado el 1 de diciembre de 2019: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2938/7.pdf

PJE. (2016). Manual del Alcalde 2016.